Pengembangan Pengelolaan Kas Negara di Indonesia Berdasarkan Best Practices Internasional: Sebuah Studi Komparasi
Article Sidebar
Published
Dec 30, 2022
Main Article Content
Abstract
Government cash management implementation in Indonesia adapts various international best practices. The cash management process starts comprehensively from implementing the Treasury Single Account until the Cash Optimization Activities to utilize idle cash both in the rough and fine-tuning phase. This study aims to compare the management of state treasury in Indonesia with France, the United States, Australia, Vietnam, , Philippines and South Africa. The research is conducted by a literature study method to examine written sources related to the implementation of cash management in those countries. The author compares the implementation of the Treasury Single Account aspect, the implementation of Cash Forecasting, Determination of Cash Buffer levels, and Cash Optimization Activities and provides recommendations in managing state treasury in Indonesia. Room for improvement in managing the state treasury in Indonesia includes expanding the application of the Treasury Single Account Up to Local Governments and BLUs, Implementation of Scheduled Payment Dates in increasing accuracy and automation of Cash Planning, Issuance of SPNs in less than three months to overcome Cash Mismatches and, Increasing TDR managed funds to commercial banks as well as increasing remuneration and the addition of term deposit instruments for the placement of government cash balances in Bank Indonesia.
Article Details
How to Cite
Harjowiryono, M., & Sigit, T. (2022). Pengembangan Pengelolaan Kas Negara di Indonesia Berdasarkan Best Practices Internasional: Sebuah Studi Komparasi. Indonesian Treasury Review: Jurnal Perbendaharaan, Keuangan Negara Dan Kebijakan Publik, 7(4), 347-363. https://doi.org/https://doi.org/10.33105/itrev.v7i4.663
Section
Articles
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Copyright notice can be accessed here
References
AFT (Agence France Tresor). (2021). Cash Management-Experience Sharing Ministry Finance-Indonesia : Treasury Sharing Session, Slide Presentasi, 3 Juni 2021.
Asian Development Bank. (2003). Government Cash and Treasury Management Reform. The Governance Brief, 7, 1-4.
Baumol, W. J., (1952). The Transactions Demand for Cash: An Inventory Theoretic Approach. Quarterly Journal of Economics, 66 (4), 545-556. https://doi.org/10.2307/1882104.
BTr (Bureau of The Treasury). (2021). Indonesia-Philippines Knowledge Sharing Session : Treasury Sharing Session, Slide Presentasi, 11 Juni 2021.
Direktorat PKN (Direktorat Pengelolaan Kas Negara). (2014). Transformasi Pengelolaan Kas Negara, Slide presentasi, Maret 2014.
Direktorat Jenderal Perbendaharaan. (2016). Peraturan Dirjen Pebendaharaan Nomor PER-45/PB/2016 Tentang Petunjuk Teknis Penukaran Uang Negara Dalam Valuta Asing di Bank Indonesia. Jakarta : Direktorat Jenderal Perbendaharaan.
Direktorat PKN (Direktorat Pengelolaan Kas Negara). (2018). Kebijakan Cash Buffer
untuk Mendukung Pengelolaan Kas yang Pruden dan Optimal, Slide presentasi, April 2018.
Direktorat PKN (Direktorat Pengelolaan Kas Negara). (2019). Expose Treasury Dealing Room, Slide presentasi, September 2019.
Indra, R., & Adam, H., (2012). Evaluasi Implementasi Manajemen Kas Pemerintah Pusat (Studi Kasus pada Direktorat Pengelolaan Kas Negara Ditjen Perbendaharaan). Jurnal Ilmiah Mahasiswa FEB Universitas Brawijaya. Retrieved from https://jimfeb.ub.ac.id/index.php/jimfeb/article/view/267/215.
Kementerian Keuangan & World Bank. (2014). Reformasi Pengelolaan Kas di Indonesia: Dari Administrasi Kas Menuju Pengelolaan Kas Secara Aktif. Jakarta : Kementerian Keuangan & World Bank.
Kementerian Keuangan & Bank Indonesia. (2016). Keputusan Bersama Menteri Keuangan dengan Gubernur Bank Indonesia No. 956/KMK.05/2016 dan No. 18/18/NK/GBI/2016 tanggal 30 Desember 2016 tentang Koordinasi Pengelolaan Uang Negara. Jakarta : Kementerian Keuangan & Bank Indonesia.
Lienert, I., (2009). Modernizing Cash Management,. International Monetary Fund. Technical Notes and Manuals, 1-22.
Miller, M. H., & Orr, Daniel. (1966). A Model of the Demand for Money by Firms. The Quarterly Journal of Economics, 80(3): 413-435. https://doi.org/10.2307/1880728.
Muthohar, A., (2012). Faktor-Faktor Utama Yang Mempengaruhi Efektivitas Perencanaan Kas Pada Satuan Kerja-Satuan Kerja Kementerian/Lembaga Dalam Lingkup Wilayah Pembayaran KPPN Jakarta II. Tesis Tidak Dipublikasikan. Universitas Indonesia : Fakultas Ekonomi Magister Perencanaan Kebijakan Publik.
Mu, Y., (2006). Government Cash Management : Good Practice & Capacity-Building Framework. World Bank : Financial Sector Discussion Series, 1-36.
Kementerian Keuangan. (2010). Peraturan Menteri Keuangan Nomor 03/PMK.05/2010 tentang Pengelolaan Kelebihan/Kekurangan Kas Pemerintah. Jakarta : Kementerian Keuangan.
Kementerian Keuangan. (2014). Peraturan Menteri Keuangan Nomor 277/PMK.05/2014 tentang Rencana Penarikan Dana, Rencana Penerimaan Dana dan Perencanaan Kas. Jakarta : Kementerian Keuangan.
Kementerian Keuangan. (2016). Peraturan Menteri Keuangan Nomor 115/PMK.05/2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 03/PMK.05/2010 Tentang Pengelolaan Kelebihan/Kekurangan Kas Pemerintah. Jakarta : Kementerian Keuangan.
Kementerian Keuangan. (2017). Peraturan Menteri Keuangan Nomor 197/ PMK. 05/2017 tentang Rencana Penarikan Dana, Rencana Penerimaan Dana, dan Perencanaan Kas. . Jakarta : Kementerian Keuangan.
Pattanayak, S., & Fainboim, I., (2010). Treasury Single Account: Concept, Design, and Implementation Issues. International Monetary Fund, WP/10/143, 1-45.
Purba, I. D., & Budiono. (2021). Metodologi Cash Buffer dan Implementasinya pada Pengelolaan Kas di Indonesia, Slide presentasi, Agustus 2021.
Purwanto, B., et al. (2021). Rencana Penerbitan SPN Dibawah 3 Bulan, Slide Presentasi, Juli 2021.
Purwanto, B., & Zakaria. (2021). Kajian Penambahan Dana Kelolaan TDR, Slide presentasi, Agustus 2021.
Redelinghuys, J., (2022). Cash Management in South Africa and Policy Response to COVID-19 : . 2021 Public Expenditure Management Network in Asia (PEMNA) T-CoP In-Depth Research Final Workshop, Slide Presentasi, 8 April 2022.
Sigit. T. A., (2019). Faktor-Faktor Yang Memengaruhi Tingkat Akurasi Rencana Penarikan Dana (RPD) Harian Satuan Kerja Kementerian/Lembaga. Indonesian Treasury Review, 4(2), 145-161.
Storkey, I., (2003). International Government Cash Management Practices.. Storkey & Co, 1-22.
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
Undang-Undang Nomor 24 tahun 2002 tentang Surat Utang Negara.
US Treasury (US The Department of Treasury). (2021). Presentation on Cash and Debt Management for OTA/Indonesia : Treasury Sharing Session, Slide Presentasi, 15 Juni 2021.
Utomo, B., (2018). Analisis Manfaat Ekonomi dan Identifikasi Risiko Investasi Sistem Treasury Dealing Room (TDR): Studi Kasus Direktorat Jenderal Perbendaharaan. Indonesian Treasury Review, 3, (3), 202-218.
Vibriyanto, A., & Sigit, T. A., (2021). Modernisasi Penyelesaian Tagihan Kepada Negara Dengan Sistem Pembayaran Terjadwal: Sebuah Studi Komparasi. Jurnal Manajemen Perbendaharaan, 2 (2), 123-146. https://doi.org/10.33105/jmp.v2i2.373.
VST (Vietnam State Treasury). (2021). Experience Sharing Session Cash Management In Vietnam : Treasury Sharing Session, Slide Presentasi, 7 Juni 2021.
Widodo, R. (2019). Faktor-faktor yang mempengaruhi akurasi perencanaan kas keluar (rencana penarikan dana harian) tingkat satuan kerja. Jurnal Sumber Daya Aparatur, 1(1), 36-48.
Williams, M., (2004). Government Cash Management : Good and Bad Practices. Oxford Policy Management,1-32.
Williams, M., (2009). Government Cash Management : International Practice. Oxford Policy Management, 1-8.
Asian Development Bank. (2003). Government Cash and Treasury Management Reform. The Governance Brief, 7, 1-4.
Baumol, W. J., (1952). The Transactions Demand for Cash: An Inventory Theoretic Approach. Quarterly Journal of Economics, 66 (4), 545-556. https://doi.org/10.2307/1882104.
BTr (Bureau of The Treasury). (2021). Indonesia-Philippines Knowledge Sharing Session : Treasury Sharing Session, Slide Presentasi, 11 Juni 2021.
Direktorat PKN (Direktorat Pengelolaan Kas Negara). (2014). Transformasi Pengelolaan Kas Negara, Slide presentasi, Maret 2014.
Direktorat Jenderal Perbendaharaan. (2016). Peraturan Dirjen Pebendaharaan Nomor PER-45/PB/2016 Tentang Petunjuk Teknis Penukaran Uang Negara Dalam Valuta Asing di Bank Indonesia. Jakarta : Direktorat Jenderal Perbendaharaan.
Direktorat PKN (Direktorat Pengelolaan Kas Negara). (2018). Kebijakan Cash Buffer
untuk Mendukung Pengelolaan Kas yang Pruden dan Optimal, Slide presentasi, April 2018.
Direktorat PKN (Direktorat Pengelolaan Kas Negara). (2019). Expose Treasury Dealing Room, Slide presentasi, September 2019.
Indra, R., & Adam, H., (2012). Evaluasi Implementasi Manajemen Kas Pemerintah Pusat (Studi Kasus pada Direktorat Pengelolaan Kas Negara Ditjen Perbendaharaan). Jurnal Ilmiah Mahasiswa FEB Universitas Brawijaya. Retrieved from https://jimfeb.ub.ac.id/index.php/jimfeb/article/view/267/215.
Kementerian Keuangan & World Bank. (2014). Reformasi Pengelolaan Kas di Indonesia: Dari Administrasi Kas Menuju Pengelolaan Kas Secara Aktif. Jakarta : Kementerian Keuangan & World Bank.
Kementerian Keuangan & Bank Indonesia. (2016). Keputusan Bersama Menteri Keuangan dengan Gubernur Bank Indonesia No. 956/KMK.05/2016 dan No. 18/18/NK/GBI/2016 tanggal 30 Desember 2016 tentang Koordinasi Pengelolaan Uang Negara. Jakarta : Kementerian Keuangan & Bank Indonesia.
Lienert, I., (2009). Modernizing Cash Management,. International Monetary Fund. Technical Notes and Manuals, 1-22.
Miller, M. H., & Orr, Daniel. (1966). A Model of the Demand for Money by Firms. The Quarterly Journal of Economics, 80(3): 413-435. https://doi.org/10.2307/1880728.
Muthohar, A., (2012). Faktor-Faktor Utama Yang Mempengaruhi Efektivitas Perencanaan Kas Pada Satuan Kerja-Satuan Kerja Kementerian/Lembaga Dalam Lingkup Wilayah Pembayaran KPPN Jakarta II. Tesis Tidak Dipublikasikan. Universitas Indonesia : Fakultas Ekonomi Magister Perencanaan Kebijakan Publik.
Mu, Y., (2006). Government Cash Management : Good Practice & Capacity-Building Framework. World Bank : Financial Sector Discussion Series, 1-36.
Kementerian Keuangan. (2010). Peraturan Menteri Keuangan Nomor 03/PMK.05/2010 tentang Pengelolaan Kelebihan/Kekurangan Kas Pemerintah. Jakarta : Kementerian Keuangan.
Kementerian Keuangan. (2014). Peraturan Menteri Keuangan Nomor 277/PMK.05/2014 tentang Rencana Penarikan Dana, Rencana Penerimaan Dana dan Perencanaan Kas. Jakarta : Kementerian Keuangan.
Kementerian Keuangan. (2016). Peraturan Menteri Keuangan Nomor 115/PMK.05/2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 03/PMK.05/2010 Tentang Pengelolaan Kelebihan/Kekurangan Kas Pemerintah. Jakarta : Kementerian Keuangan.
Kementerian Keuangan. (2017). Peraturan Menteri Keuangan Nomor 197/ PMK. 05/2017 tentang Rencana Penarikan Dana, Rencana Penerimaan Dana, dan Perencanaan Kas. . Jakarta : Kementerian Keuangan.
Pattanayak, S., & Fainboim, I., (2010). Treasury Single Account: Concept, Design, and Implementation Issues. International Monetary Fund, WP/10/143, 1-45.
Purba, I. D., & Budiono. (2021). Metodologi Cash Buffer dan Implementasinya pada Pengelolaan Kas di Indonesia, Slide presentasi, Agustus 2021.
Purwanto, B., et al. (2021). Rencana Penerbitan SPN Dibawah 3 Bulan, Slide Presentasi, Juli 2021.
Purwanto, B., & Zakaria. (2021). Kajian Penambahan Dana Kelolaan TDR, Slide presentasi, Agustus 2021.
Redelinghuys, J., (2022). Cash Management in South Africa and Policy Response to COVID-19 : . 2021 Public Expenditure Management Network in Asia (PEMNA) T-CoP In-Depth Research Final Workshop, Slide Presentasi, 8 April 2022.
Sigit. T. A., (2019). Faktor-Faktor Yang Memengaruhi Tingkat Akurasi Rencana Penarikan Dana (RPD) Harian Satuan Kerja Kementerian/Lembaga. Indonesian Treasury Review, 4(2), 145-161.
Storkey, I., (2003). International Government Cash Management Practices.. Storkey & Co, 1-22.
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
Undang-Undang Nomor 24 tahun 2002 tentang Surat Utang Negara.
US Treasury (US The Department of Treasury). (2021). Presentation on Cash and Debt Management for OTA/Indonesia : Treasury Sharing Session, Slide Presentasi, 15 Juni 2021.
Utomo, B., (2018). Analisis Manfaat Ekonomi dan Identifikasi Risiko Investasi Sistem Treasury Dealing Room (TDR): Studi Kasus Direktorat Jenderal Perbendaharaan. Indonesian Treasury Review, 3, (3), 202-218.
Vibriyanto, A., & Sigit, T. A., (2021). Modernisasi Penyelesaian Tagihan Kepada Negara Dengan Sistem Pembayaran Terjadwal: Sebuah Studi Komparasi. Jurnal Manajemen Perbendaharaan, 2 (2), 123-146. https://doi.org/10.33105/jmp.v2i2.373.
VST (Vietnam State Treasury). (2021). Experience Sharing Session Cash Management In Vietnam : Treasury Sharing Session, Slide Presentasi, 7 Juni 2021.
Widodo, R. (2019). Faktor-faktor yang mempengaruhi akurasi perencanaan kas keluar (rencana penarikan dana harian) tingkat satuan kerja. Jurnal Sumber Daya Aparatur, 1(1), 36-48.
Williams, M., (2004). Government Cash Management : Good and Bad Practices. Oxford Policy Management,1-32.
Williams, M., (2009). Government Cash Management : International Practice. Oxford Policy Management, 1-8.